烏克蘭危機爆發以來,俄羅斯與支持烏克蘭政府的歐盟關係持續緊張,而馬航MH17航班的墜毀如同火上澆油,使包括歐盟在內的西方陣營對俄羅斯的壓力驟然加大。
  7月25日,歐盟各國代表就嚴厲經濟製裁俄羅斯達成了初步協議,製裁將涉及俄國有銀行、禁售武器、限制軍民兩用技術供應及凍結不分個人和實體的資產。令外界矚目的是,此次製裁首次涉及俄國有經濟部門。有分析稱對俄國有銀行的製裁將限制這些機構在國際市場的融資能力,進而影響其對俄經濟發展提供資金,此外,製裁還將影響俄羅斯的商業環境,進一步加速資本外逃。不過,外界同樣註意到製裁中並沒有包括備受矚目的俄能源企業。而軍工方面的製裁對於俄羅斯來說意義也不大。因此,新製裁可以說仍然留了一手。
  有分析認為,墜機事件會迫使西方形成製裁俄羅斯的緊密聯盟,最終使烏克蘭局勢向有利於西方的方向發展。但從此次製裁仍留有餘地來看,西方對俄的緊密聯盟並沒那麼容易形成,畢竟俄羅斯與歐盟特別是德、法等國的經濟聯繫十分密切。俄羅斯是歐盟第三大貿易伙伴,同時是重要的能源供給者;歐洲對俄存在巨大的貿易順差,其中德法所占比重接近一半。儘管有歐盟官員表示MH17的墜毀令此前主張儘量與俄對話的德國也下定了製裁的決心,但德國媒體近期卻在擔心製裁會對德國經濟產生反彈效應。
  實際上,歐盟的製裁是想借馬航墜機事件加大對俄壓力,迫使其在烏克蘭局勢中妥協。但應該註意到的是,馬航墜機事件並沒有改變烏克蘭攸關俄戰略核心利益和民族情感的事實,俄羅斯在這件事情上基本已無可後退。因此,俄羅斯在烏克蘭問題的立場跟馬航墜機關係不大。由此一來,外界的壓力也就很難影響俄羅斯的決策了。
  即便西方不顧自身的損失,加大製裁俄能源、金融等關鍵部門。那麼,面對金磚國家、特別是中國在金融、貿易等領域的崛起,這樣的製裁也達不到“冷戰效果”。畢竟俄羅斯能源資源優勢明顯,就算在西方製裁下,對俄經濟影響也是有限的。更何況其在經濟、外交等層面仍有很多“王牌”,真正孤立它幾乎不可能。
  考慮到歐洲對俄羅斯的能源依賴,歐盟對俄製裁更像是受了馬航墜機事件的刺激而不得不進行的發泄,估計並不會長久進行下去。(曹岳)  (原標題:歐盟新製裁或是一場發泄)
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